中国环保企业到底需要什么海外技术?
“马上”治理 新年无望
PPP条例征密集座谈 物有所值是否列入颇受争议

“马上”治理 新年无望

日期:2020-05-20 08:14点击数:

  “马上”治理 新年无望导读:hbzhan内容导读:又到了岁末年初,“马上有房”、“马上有钱”、“马上有对象”……各种跨年的感慨和对新年的热盼接踵而来。然而对于治理全国尚未有终结论的污染需要耗资多少,目前无人能够预测。但是参照已经治理的项目动辄上亿、耗时数月甚至数年来看,花费将及其巨大、耗时也将非常漫长。
hbzhan内容导读:又到了岁末年初,马上有房、马上有钱、马上有对象……各种跨年的感慨和对新年的热盼接踵而来。然而对于治理全国尚未有终结论的污染需要耗资多少,目前无人能够预测。但是参照已经治理的项目动辄上亿、耗时数月甚至数年来看,花费将及其巨大、耗时也将非常漫长。



环保新年
近几年的雾霾天气,以及针对污染耕地生产出的污染粮食、污染水源的报道,令公众的环保意识的高涨。中央层面也将环境保护和生态文明放到的高度,十八大报告和十八届三中全会的决定中都将生态文明列入,政策、文件不断出台,非法排污、环评不合格企业不断被披露,只是,这离公众希求的环境安全还有距离。

环境污染无上限

我们赖以生存的土地、水源、空气正在受着不同程度的污染。

2013年在全国人民对空气污染的高度关注之下拉开了序幕。空气质量信息公开取得了一系列进展之后,在这个中国历史上污染为严重的时期,人们深切地感受到了治理污染所面临的真实挑战。一月一日,74个城市开始发布细颗粒物污染浓度。而在这74个城市之中,有33个城市的空气质量指数达到了严重污染的程度。

河北邯郸部分地区因化学品泄漏而被迫停水后不久,有消息指称山东潍坊的一些工厂通过用高压泵将污水秘密地、非法地注入地下,从而引发了围绕日益干涸的地下水水质问题的激烈讨论。据2013年晚些时候发布的数据显示,全国地下水仅有11.85%达到优良级的水质。而在《科学》杂志上发布的一项研究显示,地下水污染恐致中国2000万人面临砷中毒的威胁。

2013年12月30日,在国务院办公厅的新闻发布会上,国土资源部(下称国土部)副部长王世元介绍,截至2009年12月31日,环境保护部(环保部)土壤状况调查结果表明,我国中重度污染的耕地大约在5000万亩左右,并表示国土部的调查结果和环保部趋同。

而就在2013年年初,有律师向环保部申请公开全国土地污染情况信息,环保部还以国家秘密为由不予公开。

王世元介绍,土地受污染的重点区域,都是过去经济发展比较快、工业比较发达的东中部地区,比如长三角、珠三角,还有东北老工业基地以及湖南一些地方,都是重工业的地方。王世元表示,党中央、国务院及地方各级政府高度重视土地污染问题,并采取措施,不再让被污染的土地继续耕种。像过去出现过的镉大米问题已经得到严格制止。

对于治理全国尚未有终结论的污染需要耗资多少,目前无人能够预测。但是参照已经治理的项目动辄上亿、耗时数月甚至数年来看,花费将及其巨大、耗时也将非常漫长。

软刀咋砍污染硬骨头

目前,我国的环境污染案件处于高发阶段。但是,大部分刑事案件的罚金在几千元到几万元不等,与污染所造成的损失无法相比。无怪乎法律界人士指出,环境污染刑事案件在量刑过程中同样存在经济处罚力度偏低的问题,很难起到真正的震慑作用。

2013年年初,黄浦江死猪事件就暴露出现行法律的滞后。目前相关的法律规定,如果乱扔病死畜禽,可处罚100元到3000元不等。这样的力度,怎能对肆无忌惮乱扔病死猪起到震慑作用?更可悲的是,当地政府在处罚过程中发现,相关法律还规定只能处罚规模以上的养殖大户,对只养几头的散户处罚是不明确的。

对破坏环境处罚的相关法律已跟不上时代步伐,这一矛盾越来越突出。一方面很多法规没有对破坏环境的处罚作出明确的司法解释,没有明确规定经济处罚的额度;另一方面,每一个环境污染的刑事案子必定会涉及大量民事纠纷,现行的法规要求首先要保证被告的财产能支付民事赔偿。而在国外,很多破坏环境的处罚是让被告企业倾家荡产,所以处罚几亿美元的报道屡见不鲜,震慑作用明显。

污染事件不是影响几个人,而是一个地区甚至数万人的日常生活。期待抓紧启动修改相关法律,给法律之刀加上好钢。这样才能真正遏制破坏环境的重罪,推进美丽中国建设。

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